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政府過去處理國有土地，總以「標售」的方式處理。不過，財政部考量永續經營，未來將改用「權利變換」的方式。也就是說，國產局要「參與開發」，換回土地和房屋所有權。至於分回的房屋，財政部也考量，做為各政府機關使用，省下租金。

根據國產局初步統計，目前台北縣市政府已通過的都市更新有490案，估計釋出公有土地350筆。財政部指出，未來大面積，也就是500公平方尺，151坪以上的國有土地，政府將參與權利變更的方式，協議分配更新後的房地或空地。這樣的概念，就像是民間地主和建商「合建」的方式。

財政部官員說：『台北市有一些劃為都市更新的地區，民間業者有可能先去整合其他私有地主。原則上，除了我們自己使用計畫或特殊原因，原則上我們會參與，因為都市更新就是要改善都市的景觀以及娛樂的狀況，所以配合政策的推動，原則上會參與。』

財政部也指出，過去政府處理國有土地，總以「標售」方式處理，但是「賣了」就沒了。再加上都市更新案中，如果有10筆國有土地，賣給10個不同的買主，對都市更新反而增加整合的困難。因此以權利變換的方式，未來政府擁有土地和房屋所有權，不僅可以永續經營，做為各政府機構辦公使用，多餘的房舍，政府也可以做「房東」，出租賺錢。